情书

This place makes me wonder.

经济制裁有用吗

南方周末专栏

-----

最近布什政府的“流氓政权”名单似乎有“调整”。由于朝鲜在去核化问题上的配合,6月底以来,布什政府表示将要解除对朝鲜的经济制裁,并将它从“支持恐怖主义国家”名单中删除。8月初,美国还解除了对利比亚经济制裁的最后部分,做了20年“流氓”的利比亚终于被彻底摘帽了。与此同时,桀骜不驯的伊朗却因为核问题上的负隅顽抗,又面临新一轮的制裁压力。而津巴布韦,由于穆加贝选举舞弊事件,则成了“流氓政权”的“后起之秀”。

 

一边是朝鲜、利比亚走下黑名单,一边是伊朗、津巴布韦在黑名单越爬越高。同样是“流氓”,同样受到制裁威胁,却有的服软,有的更硬,不禁让人想问:对于“修理”流氓政权,经济制裁到底有没有用呢? 

 

经济制裁的逻辑似乎是这样的,制裁能够恶化该国的经济状况,从而激化国内矛盾,这种情况下,流氓政府或者会迫于民众压力而下台,或者会被反对派揭竿而起推翻。可惜,逻辑并不总是能转化为现实。古巴和伊拉克是经济制裁两个最著名的例子,却也是最失败的两个例子。古巴已经被美国经济制裁了半个世纪了,美国总统都换了十来位,卡斯特罗政权却依然安然无恙。不但安然无恙,而且还可以“顺手”将经济的一切失败归咎于美帝制裁。伊拉克则遭受过史上最“惨重”的经济制裁,十几年下来,萨达姆不但没倒台,反而被“制裁”成了全世界第六富有的人。最后萨达姆虽然被赶下了台,却不是因为什么制裁,而是因为美军的飞机大炮。与此类似的例子还有缅甸、苏丹、塔利班、伊朗、津巴布韦等,都是“你制裁你的、我独裁我的”。事实上,有研究表明,经济制裁史中有87%的个案都是失败的。

  

如果经济制裁仅仅是政治上无效也就罢了,毕竟它还具有道义上的象征意义。问题在于,从道义上讲,经济制裁是否值得推崇也可圈可点。经济制裁最大的问题,就是用独裁者的错误来惩罚该国的百姓。制裁使被制裁国工厂订单减少,失业率上升,投资锐减,物价高涨,食品医药短缺,国际社会冲着专制者打出去的耳光,最后扇到了普通民众脸上。伊拉克是最显著的例子,据报道,伊拉克从90年受到制裁到96年,人均GDP3510美元跌倒了450美元,联合国调查甚至表明有50万伊拉克儿童的死亡与经济制裁直接相关,为此联合国有两任负责伊拉克事务的官员愤然辞职,称对伊拉克的经济制裁“构成了屠杀”。 

 

即使是在经济制裁下“改邪归正”的例子,也很难说是不是经济制裁起到了主要作用。拿利比亚来说,04年卡扎菲政权“突然”与恐怖主义划清界限,其实并不突然,而是美利双方幕后直接对话的结果。朝鲜与此类似,很难说朝鲜今天的转向多大程度上是因为经济制裁,在多大程度又是因为六方长期会谈。即使是常常被援引为制裁成功典范的南非,有学者指出,经济制裁对南非造成的经济影响其实很小,导致南非94年放弃种族隔离的主要是当时的国际形势和国内的民权运动,而不是什么制裁。

  

经济制裁屡屡失败的原因在于一个悖论:它的成功取决于专制政府对民众疾苦作出反应,但专制政府根据定义就是对民间疾苦缺乏敏感性的。对这些政府来说,经济制裁的害处都可以轻而易举地转嫁给民众,比如津巴布韦政府,你不是削减粮食进口吗?那我就只给政府的支持者分发食物。经济紧张还为计划型经济提供了最好借口,从而强化了民众对国家的依赖性。甚至有时候,制裁不但不能削弱专制政权,反而可能因为一个“外敌”的存在而激发本国国民对独裁政府的拥护。 

 

虽然制裁鲜有成功,很多国家却乐此不疲,归根结底在于一些国家面对专制政府“总该做点什么”的心态。冷战之后,动武已经不得人心----伊战就是个典型教训,但是无所作为又令一些政府和民众“良心不安”,于是找到了一个中间道路:经济制裁。尤其在许多西方发达国家,民权团体极其发达,媒体、学生、社团们往往是推动经济制裁最大的动力所在。

  

打击独裁者心态固然可敬,但如果“良心安宁”的代价却使专制者更专制,无助者更无助,最后的结果却是好心办坏事。制裁的可悲现实往往是,西方愤青动动嘴皮子就获得道德优越感了,而被制裁国的工人却因为工厂失去订单而丢掉工作。难道国际社会真的对流氓政权无可奈何?其实在动武和沉默之外,政治对话、贸易交流往往是比经济制裁更有效的促进变革方式。对话可以避免专制者“狗急跳墙”,而贸易则能带来经济发展。众多研究表明,经济发展才是培养内生的自由化、民主化力量的根本动力。其实仔细想想这也合乎人之常情,如果一堆小朋友里面有个捣蛋鬼,你要“带他玩”,他可能还就慢慢学会了游戏规则,但如果大家合起伙来孤立他,把他扔一边不理,那他反而可能自暴自弃了,而自暴自弃的人最容易狗急跳墙。

 

33 comments

33 Comments so far

  1. drivel 九月 6th, 2008 1:24 上午

    也沙发一回。

  2. srh 九月 6th, 2008 3:21 上午

    制裁,似乎不仅仅限于经济制裁。但往往一说制裁好像就一定要把某国经济搞垮,所以我们就有了“不干涉”的理由。
    先拿前段时间西方国家准备制裁津巴布韦而中俄投反对票的事来说,人家西方国家要制裁的内容是这么几点:武器禁运,对津巴布韦总统穆加贝及其高级助手实行禁止旅行和资产冻结。要求津巴布韦政府立即与有关各方进行实质性政治对话,接受非洲联盟等地区组织和联合国的调解并提供合作(新华社,2008)。
    如果说经济制裁是在把独裁者的错转嫁给人民而使人民受苦的话,我看不出以上几点能使工厂停工,人民失业,民不聊生。而中国投反对票并且把理由堂而皇之地说成制裁只能使人民生活得更加困苦从而不利于政府的改变未免有些偷换概念,而之所以能成功地偷换概念就是建立在人们相信制裁=经济制裁=毫无意义危害人民=西方国家丑恶嘴脸。。。

  3. hahahah 九月 6th, 2008 11:20 上午

    作为天朝子民,我们都熟悉先帝爷怎么宣传“制裁”这回事的,那叫做“美帝的阴谋被揭穿”,继而老百姓对于国际事务的风起云涌的受迫害情结直到今天还很有市场。受迫害情结的延续,让狭隘的偏激的爱国主义就有了巨大的市场。在爱国主义的名义下,独裁或者威权主义的一些行为反而合理化了。所以
    制裁====>国内反对声音加大
    这个论断在大部分情况下是错误的。
    在大部分独裁者或者威权政体看来,制裁帮助了他们的政权更稳固。

    同样作为天朝子民,对于“开放”对政体的影响也深有体会。19年前的那个运动是因为那时候中国相对开放还是相对封闭?现在更多的人有自由民主的思想是因为中国相对开放还是相对封闭?不言自明。

    制裁实在是让谎言更容易为人相信的温床。

  4. noyes 九月 6th, 2008 2:47 下午

    这个比喻真是太恰当了:
    如果一堆小朋友里面有个捣蛋鬼,你要“带他玩”,他可能还就慢慢学会了游戏规则,但如果大家合起伙来孤立他,把他扔一边不理,那他反而可能自暴自弃了,而自暴自弃的人最容易狗急跳墙。

  5. ulysses 九月 6th, 2008 4:27 下午

    女人对男人的制裁就是不和你上床。

  6. ulysses 九月 6th, 2008 4:29 下午

    男人对女人制裁的应对措施是:你不和我上床,我就和别的女人上。

  7. slowblue 九月 7th, 2008 8:13 上午

    光有大棒是不够的
    要胡萝卜和大棒一起上才有威力

  8. ysurreal 九月 8th, 2008 4:39 下午

    先制裁,等国力虚弱了再出兵打击,这是不战而屈人之兵,那些“独裁”国家的老百姓的命值几个钱,又能影响几张本国的选票?

  9. dalfjsafd 九月 10th, 2008 10:13 下午

    回楼上,这是短期的有效战术,未必是长期的有用战略。这种制裁,表面上是搞垮一个政权,实际上却很有可能制造一个民族、一个国家的仇恨,甚至是很多个国家,如伊拉克及背后的伊斯兰世界。

  10. dalfjsafd 九月 10th, 2008 10:15 下午

    回srh

    您好像没搞清楚中国反对的真正原因。穆加贝想在津巴布韦搞土改,触怒了掌握全国土地大部分的白人殖民者后代及作为其后代的西方国家。什么选举舞弊,都是欲加之罪何患无辞。

  11. alian 九月 11th, 2008 4:01 上午

    姑娘、姑娘、漂亮漂亮
    警察、警察,拿着手枪

  12. wow gold 十月 15th, 2008 9:36 上午

    We have been an ebay power seller and paypal confirmed seller of wow gold for years.

  13. sizegenetics 十二月 22nd, 2008 9:50 上午
  14. Inccrease Penis Size 三月 17th, 2009 7:27 上午

    amazing point, it explains some of my question, thanks!

  15. Get rid of acne 三月 17th, 2009 12:39 下午

    Wow! Thank you! I always wanted to write in my site something like that. Can I take part of your post to my blog?

  16. Penis Enlargement 三月 18th, 2009 2:33 上午

    There is obviously a lot to know about this. I think you made some good points in Features also.

  17. Make penis bigger 三月 19th, 2009 2:47 下午

    There is obviously a lot to know about this. I think you made some good points in Features also.

  18. Penis Enlargment 三月 22nd, 2009 6:23 上午

    There is obviously a lot to know about this. I think you made some good points in Features also.

  19. Penis Enlargment 三月 22nd, 2009 11:44 上午

    There is obviously a lot to know about this. But lots of people gain inch. Take a look at penis enlargement system, it might help.

  20. Penis enlargement system 三月 24th, 2009 1:02 下午

    There is obviously a lot to know about this. But lots of people gain inch. Take a look at penis enlargement system, it might help.

  21. Penis Enlargement 三月 25th, 2009 3:26 下午

    Keep working. btw, take a look at penis enlargement extender, it might help.

  22. Penis pills 三月 26th, 2009 3:04 下午

    It sounds like you're creating problems yourself by trying to solve this issue instead of looking at why their is a problem in the first place. Look at this: look at penis pills.

  23. Penis Enhancement 三月 26th, 2009 4:27 下午

    Thank you! This is what I looking for for your help!

  24. 匿名 三月 27th, 2009 4:48 下午

    There is obviously a lot to know about this. I think you made some good points in Features also.

  25. 匿名 三月 28th, 2009 2:56 上午

    I am sure there is nothing that can't be resolved. Chairman Mao told us.

  26. Penis Growth 三月 30th, 2009 3:21 下午

    Try some natural ways. there always solution.

  27. Voyeur Dorm 四月 2nd, 2009 1:03 下午
  28. Transsexual 四月 2nd, 2009 1:05 下午
  29. Anal Movie 四月 2nd, 2009 1:06 下午
  30. Play With Paris 四月 2nd, 2009 1:11 下午
  31. Hot Jocks 四月 2nd, 2009 1:12 下午
  32. Blowjob Races 四月 2nd, 2009 1:14 下午
  33. wedding gowns 四月 21st, 2009 9:51 上午