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南周评论档案四:罗宾汉在21世纪

            查韦斯终于等到了这一天。215号委内瑞拉以54%的赞成票公投修宪,认可总统有权无限连任。就是说,到2013年,本来连任期满要下台的查韦斯可以继续竞选总统了。

            在阐述修宪理由时,查韦斯说:“为了保卫社会主义革命,我需要更多的时间”。于是群众就给了他时间。事实上,查韦斯上台十年来,委内瑞拉群众基本上给了他所想要的一切:99年,查韦斯要求公投修宪,将总统任期从不能连任改成可连任一次,提案通过。02年,反对派军事政变把他赶下台,委内瑞拉群众走上街头愤怒示威,48小时后查韦斯重返职位。04年,在弹劾查韦斯的公投中,人民群众用选票挽留了他。07年取消总统连任期限的公投失败,但据说并不是因为人民厌倦了查维斯本人,只是那次公投捆绑的激进内容太多,这次09公投群众终于又对他敞开了怀抱。

            委内瑞拉人民这么热爱查韦斯当然不无理由。内政上他以穷人代言人自居,推动国有化、全民医疗、教育普及、贫困补助。外交上他积极反美,在联合国论坛上引用毛主席语录:一切反动派都是纸老虎。这么一个只有2600万人的小国,愣是在10年之间被他搞成了国际舞台上的反霸领袖和革命史上的新旗手。

            十年之后,革命到底有没有成功呢?好像也不大明显。查韦斯追求均贫富,但00年委内瑞拉的基尼指数是0.44070.42,有所下降,但很微弱。委内瑞拉医疗教育发展迅速,绝对贫困人口从17%减到8%,但反对党认为这些数据是修改测量标准的结果。更重要的是很多人认为,查韦斯改革只是沾了油价暴涨的光——作为拉美第一产油国,委政府收入一半来自于石油。00年到08年初国际油价一路飙升,于是查韦斯左手从国家油企拿钱,右手把它发给了选民。这不能不说是一种反讽,委内瑞拉的社会主义建设资金来源仍然是国际资本主义体系。虽然查韦斯骂布什是“蠢驴”,这并没有妨碍委内瑞拉把一半以上的石油出口到美国。

            问题是油价最近跌了70%,查韦斯这种“拿油企的钱,做自己的人情”的政治模式就成了问题。更重要的是,他的社会主义成就很大一部分被高通胀率和高犯罪率所抵消。委内瑞拉现在有拉美最高的通胀率(30%),很多穷人刚进得起医院了,又买不起了牛奶了。即使油价不跌,这种高赤字高通胀的发展模式能否为继也很可疑。相对于把蛋糕做大,民粹主义者总是热衷于把蛋糕分掉,原因很简单:一样的财富,以政治家恩惠的形式出现,就从资本转化成了政治资本了。

            也许有人要说:管他有多少成就呢!反正他是民选的,尊重民主就要尊重查韦斯的胜利。这就牵涉到如何看待委内瑞拉民主,确切地说,民粹主义盛行的拉美式民主。很多拉美国家的民主都有一个特征:它注重政府和民众之间的垂直呼应,但忽视政府和立法、司法机构之间的水平制衡。查韦斯式民主就是这种瘸腿民主的一个典型,他频繁地诉诸于各种公投来实现其政治目标(10年之内14次),但是极度藐视三权分立。他将议会从两院改成一院、2/3投票制改成简单多数制使国会成为他的橡皮图章;他将大法官从20个增加到32个并安插亲信,将最高法院变成他的队伍;他把军队控制权从国会转移给自己;他通过监管机制成了最大油企PDVSA事实上的CEO;他对公民社会的容忍度也在降低,反对派电台被关、国际人权组织被驱逐等新闻层出不穷。就是说,民众通过投票把权力交给了他,然后他用这个权力瓦解其它权力机构,有人称之为“竞选式独裁”。

            而我始终认为,一个健康政治制度的真谛在于制衡,而不是民粹。一个好的民主制度不仅仅在于选举的“那一刹那”政治家是否赢得了高选票,而且在于两个“刹那”之间的岁月里,能够有制度性制衡来推动不同机构和利益集团之间的协商互动。一个只注重垂直呼应民意而忽视水平制衡的政府,也许合法性很高,但是合理性很低。

            公投取胜之后查韦斯热情宣布“波利瓦尔革命在复兴”。我想查韦斯很可能是一个真诚的理想主义者,但在21世纪理想主义治国的有效性令人生疑。当然对委内瑞拉的去向我们也不用太操心,如果说每个国家都是一个政治制度实验室的话,那么,就当查韦斯给人类赞助了一个新的实验室。

 

19 comments

19 Comments so far

  1. 朱恋 五月 2nd, 2009 2:29 下午

    强烈建议调整一下代码中的字体大小和行距~

  2. drunkpiano 五月 2nd, 2009 2:42 下午

    一直没找到怎么改,急死我了。当然我的耐心一般都在点击三下以内。。。

  3. 水壶 五月 2nd, 2009 3:11 下午

    呵呵 是查韦斯代表委内瑞拉赞助了这个实验室 而且还是个安全系数不忒高的实验

  4. ok 五月 2nd, 2009 4:09 下午

    苏联,中国,朝鲜,古巴已经做了一次政治制度的实验室,实践证明,这种制度是人类历史上最差的政治制度之一。而委内瑞拉的查韦斯还要硬着头皮学老毛。真是不撞南墙不死心。

    德国统一,苏联解体和东欧巨变都是前车之鉴。

    人类历史总是被一些独裁者来蹂躏。

  5. wen 五月 2nd, 2009 4:54 下午

    Dr. Liu的文章可以投给韩寒的杂志,这样普及的对象会更广,应该会受到热烈的欢迎。

    http://blog.sina.com.cn/s/blog_4701280b0100d03h.html

    希望你们能够合作。

  6. 匿名 五月 3rd, 2009 3:23 上午

    刘老师的这篇文章为什么起的题目是“罗宾汉”呢?

  7. gillian 五月 3rd, 2009 6:03 上午

    鞭辟入里的分析,精彩。
    问DP:为什么你的RSS我不能订阅?我用的是GOOGLE READER.
    期待可以订阅,方便跟读学习。谢谢。

  8. 8魑9魅6魍4魉 五月 3rd, 2009 8:32 上午

    我也用google reader,可以订阅的,没问题。

  9. Yaoyao 五月 3rd, 2009 10:14 上午

    瑜儿呀——对于描绘和评价这样的政治小丑,还是你的笔锋犀利,寥寥几笔,出神入化。

  10. Dolphin 五月 5th, 2009 7:22 上午

    Yaoyao不许PMP
    :P

  11. zzyy163163 五月 5th, 2009 1:38 下午

    要把拉美左倾和过去新自由主

  12. zzyy163163 五月 5th, 2009 1:40 下午

    把拉美左倾和过去新自由主义的失利结合起来看。就能理解了。这不就是民主派们孜孜以求的民主的纠错机制吗?

  13. Candle Light 五月 6th, 2009 12:52 上午

    我同意“每个国家都是一个政治制度实验室。”

  14. Брин 五月 11th, 2009 1:19 下午

    Прочитал, конечно, далеко от моей темы. Но, все же, можно с вами сотрудничать. Как вы сами относитесь к доверительному управлению?

  15. damngringo 五月 19th, 2009 6:23 下午

    Без преувеличения можно сказать, что пост тему раскрыл на все 100.

  16. Tigran 五月 19th, 2009 7:51 下午

    У автора очень приятный слог

  17. ВАСЯмба 五月 20th, 2009 7:37 上午

    Otsenka 5!

  18. 激情聊天室 五月 21st, 2009 2:30 上午

    linkw和过去新自由主义的失利结合起来看。就能理解了。这不就是民主派们孜孜以求的民主的纠错机制吗?www.131chat.cn http://www.sunfeiying21.cn http://www.liaotianshiliaotianshi.com

  19. 匿名 五月 25th, 2009 12:25 上午

    Приятно, сидя на работе. Отвлечься, от этой надоевшей работы. Расслабиться, и читать написанную тут информацию :)