中国页岩气面临难题 开发亟需政策体系跟进
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  页岩气的发现由来已久。1821年,美国在纽约州打出了世界上第一口天然气井,这口气井恰好就是在页岩层。但直到上世纪70年代,美国才开始将页岩气作为非常规气的一个类型加以研究。

  从2004年开始,我国开始逐步探索页岩气大致的分布轮廓。我国页岩气聚集的目标区域是南方、华北-东北、西北和青藏地区。页岩气在我国南方大致呈厂字形分布,一横是指长江沿线,一撇主要指滇黔桂,中间这个节点是在四川盆地,尤其是重庆。

  近两年,人们越来越认识到页岩气的价值,它是能源界中闯出的一匹黑马。提起页岩气,能源界无人不晓。页岩气的开发不啻油气领域的一次革命。根据国土资源部公布的数据显示,我国页岩气的储量也十分丰沛。初步调查显示,我国陆域页岩气地质资源潜力为134.42万亿立方米,可采资源潜力为25.08万亿立方米(不含青藏区),与常规天然气资源相当。

页岩气产业

  页岩气实现商业化开采至关重要

  随着中国的石油对外依存度越来越高,对页岩气的开发越显得紧迫。但相对于美国的页岩气革命来说,中国的页岩气开采仍面临着诸多难题。到2020年,中国的石油对外依存度可能会从目前的53%上升到65%。页岩气能够早日实现商业化开采将对我国的能源结构起到至关重要的作用。

  中国国土资源部估计,国内页岩气储量约为886万亿立方米,但按照美国能源信息署的估计,这一储量更大,约为1275亿立方米。根据这个数据,中国页岩气储量比美国和加拿大的总和还多。而对于页岩气开采,中国制定了长远计划。

  中国十二五规划显示,到2015年,中国页岩气年产量将达到65亿立方米,2020年力争达到1000亿立方米。届时,页岩气将占到中国能源需求的10%。为了实现这一目标,中国油气企业应加大对页岩气技术领域的研究与合作,目前虽然已有一些进展,但对开发中国本土页岩气的作用有限。

  全球领先的咨询机构埃森哲大中华区副总裁杨葳4月23日在参加2013年全球公用事业与能源大会上表示,中国要想在页岩气方面能够有大发展,必须解决四方面的问题。

  第一方面就是技术。在美国,一些国际石油公司在页岩气方面取得了成功,在中国,需要找到适合中国地理条件的技术;第二则是基础设施。页岩气开发需要一定的基础设施,比如说管道。这些基础设施能够保障页岩气的开发正常进行。

页岩气产业

  第三个是商业模式问题。在美国,页岩气开发已经形成了一个良好的生态圈,它刺激着价值链上的每个人都能够很好的合作。如果开发页岩气不能够解决经济性的问题,即使中国有了技术和基础设施,也很难把它经济的开发出来。

  第四是政府监管问题。页岩气开发会设计到水污染的问题,这需要一套很详尽的监管体系,才能够使得真正作业者被监管,把水污染的风险降低。

  埃森哲全球清洁能源部主管梅丽莎?斯塔克则称,中国的页岩石和美国的不一样,所以设计的钻井、深度和方法也不一样。此外,中国的页岩气多数位于山区,所需要的基础设施也不一样,这些都需要时间来解决。

  我国已经具备页岩气开发利用的条件

  经过多年研究和实践,我国现已基本掌握了页岩气地质评价、水平井、水平井分段压裂及相应的实验室分析技术。而且随着页岩气成藏理论的不断成熟和经验的积累,我国将逐步形成具有自主知识产权的页岩气开发技术体系。

  近年来,中石油、中石化等石油企业加快了页岩气商业化勘探开发步伐,在川南、渝东鄂西、泌阳、济阳和东濮、鄂尔多斯、沁水、松辽、辽河东部等地区开展了大量页岩气老井试气和钻探评价工作,取得了较好的页岩气勘探效果。特别是中石油近期在四川威远县成功钻探了我国第一口页岩气水平井,在页岩气开发上实现了重大突破。

  与此同时,我们还积极开展国际合作。2009年以来,我国与美国先后签署了《中美关于在页岩气领域开展合作的谅解备忘录》和《美国国务院和中国国家能源局关于中美页岩气资源工作行动计划》,双方约定将在页岩气资源评价、勘探开发技术及相关政策等方面开展合作。中石油、中石化也分别与美国新田石油公司、壳牌公司、英国石油公司等签署了合作协议。此外,我国油气企业还加快了走出去步伐,进军北美页岩石气市场。2010年,中石油和中海油先后收购了加拿大、美国的页岩气项目股权,积极学习国外页岩气开发运营的技术和经验。

页岩气产业

  国家部门正在制定产业发展政策

  页岩气开发需要一套很详尽的监管体系以及产业发展政策,而国家相关部委正在加紧制定,国家发改委发布的《页岩气发展规划》显示,到2015年,中国页岩气年产量将达到65亿立方米,2020年力争达到1000亿立方米。届时,页岩气将占到中国能源需求的10%。

  据介绍,目前中国页岩气勘察已累计投入70多亿元,施工钻井80余口,水平井20余口。2012年通过天然气管网销售页岩气1500万立方米,累计销售3000万立方米。

  据悉,国家能源局正在制定页岩气产业政策,目前已经形成初稿。国家能源局有关负责人曾公开表示,产业政策将对页岩气产业的准入、环保、监管、对外开放等问题有更细致的规定,可操作性也将更强。

  而由国土资源部制定的《页岩气探矿权招投标管理办法》也计划出台。国土资源部鼓励各类投资主体进入,鼓励国外企业以技术服务等方式参与,鼓励国内企业开展对外合作。下一步还要继续完善出台符合页岩气勘查开发实际的探矿权竞争出让办法。

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